Nas eleições de 2026, os eleitores brasileiros terão uma responsabilidade importante na escolha dos representantes que ocuparão o Senado Federal. Ao contrário dos deputados federais, que têm mandato de quatro anos, os senadores são eleitos para permanecer oito anos no cargo. A diferença não é apenas de tempo: ela está relacionada à própria organização do Congresso Nacional e ao papel que o Senado exerce na política brasileira.
O Senado é formado por 81 parlamentares, sendo três representantes de cada estado e do Distrito Federal. A renovação acontece a cada quatro anos, de forma alternada: em uma eleição, um terço das cadeiras é renovado e, na seguinte, dois terços. Em 2026, serão escolhidos dois senadores por estado e pelo Distrito Federal, totalizando 54 novas vagas.
Mas, afinal, o que faz um senador?
Assim como os deputados federais, senadores participam da elaboração, discussão e votação de projetos que podem se transformar em leis. Também atuam na fiscalização do Poder Executivo e na análise das políticas públicas e da aplicação dos recursos públicos.
O Senado, porém, possui atribuições próprias. Entre elas estão a análise e aprovação de determinadas autoridades indicadas pelo presidente da República, a autorização de operações financeiras de interesse dos estados e municípios e o julgamento de autoridades em processos de impeachment, conforme as regras constitucionais.
Outra característica importante é que Câmara e Senado participam conjuntamente de diversas decisões legislativas. Uma proposta aprovada por uma das Casas pode ser analisada pela outra, que poderá aprová-la, rejeitá-la ou modificá-la. Por isso, o trabalho dos senadores pode interferir diretamente na legislação que organiza diferentes áreas da vida pública brasileira.
Para o sociólogo e mestre em Avaliação de Políticas Públicas Blesser Moreno, a escolha para o Senado precisa considerar justamente a dimensão institucional e a duração do mandato. Segundo ele, além de participar do processo legislativo, o senador exerce funções que podem produzir efeitos durante um longo período.
“Na minha opinião, a escolha para o Senado tem um peso institucional desproporcional em relação a qualquer outro cargo, por conta de que ele vai ocupar um mandato de oito anos, por dois presidentes, ou seja, dois mandatos inteiros de presidentes. Existe ainda a possibilidade de, entre esses senadores, estar também um futuro presidente do Senado, que tem um poder monumental de definir o que vai ser votado e o que vai ser colocado em pauta”, afirma.
Blesser também destaca o papel do Senado como Casa revisora no processo legislativo. “As leis começam a aprovação no Congresso, mas muitas vezes a gente tem na Câmara um debate mais acalorado, mais midiático e menos técnico. No Senado, pela própria característica das pessoas que estão lá, que normalmente são ex-governadores, grandes empresários, grandes lideranças nacionais e até ex-presidentes, muitas vezes nós temos uma qualidade de debate muito maior e, por vezes, acaba sendo realmente uma Casa que consegue revisar falhas em processos legislativos ou leis que foram votadas e que acabariam sendo inconstitucionais, após, obviamente, o encaminhamento ou uma possível arguição junto ao Supremo Tribunal Federal (STF)”, explica.
O sociólogo chama atenção ainda para outra atribuição relevante da Casa: a participação na escolha e aprovação de autoridades para cargos estratégicos do Estado. “Além de pautar e de ser uma Casa revisora, o Senado também ocupa uma função primordial na escolha de pessoas para cargos-chave na administração pública, como a escolha de diretores do Banco Central, de embaixadores, de presidentes de agências reguladoras e, obviamente, a mais importante de todas, a escolha de ministros do STJ [Superior Tribunal de Justiça STJ] e do STF ”, afirma.
“Então, a escolha de um senador hoje não é simplesmente escolher quem vai redigir novas leis ou quem vai revisar essas leis, mas sim quem vai ter o poder na mão de ditar como a nossa sociedade vai se comportar pelos oito anos. É um longo período e que demanda uma escolha muito acurada e muito sábia da população”, conclui Blesser.
O que isso tem a ver com o serviço público?
A atuação de um senador também pode ter reflexos sobre a vida dos servidores públicos e sobre o funcionamento dos serviços oferecidos à população. Projetos de lei, propostas de emenda à Constituição, regras orçamentárias e decisões relacionadas às políticas públicas passam pelo Congresso Nacional e podem repercutir sobre áreas como saúde, educação, previdência, assistência social e administração pública.
O Congresso Nacional também participa da discussão e votação das leis orçamentárias da União. O orçamento define prioridades, investimentos e recursos destinados às políticas públicas, enquanto o Legislativo exerce papel de fiscalização sobre a utilização desses recursos.
Por isso, para o eleitor que vive do serviço público ou depende dos serviços públicos, conhecer as atribuições do Senado é também uma forma de compreender a dimensão do voto.
Mais do que observar discursos e promessas de campanha, o eleitor pode acompanhar o histórico dos candidatos, suas posições sobre direitos sociais, valorização dos servidores, políticas públicas, orçamento e funcionamento do Estado. Também é possível consultar a atuação parlamentar de quem já exerceu mandato, incluindo proposições apresentadas, votações, pronunciamentos e participação em comissões. O próprio Senado disponibiliza essas informações em suas páginas oficiais.
Um mandato de oito anos
A duração do mandato ajuda a explicar por que a escolha para o Senado merece atenção. Um senador eleito em 2026 permanecerá no cargo até 2035, caso cumpra integralmente o mandato. A renovação parcial da Casa faz com que parte dos parlamentares permaneça no Senado enquanto novos integrantes chegam, criando uma continuidade institucional entre diferentes eleições.
Em 2026, cada eleitor poderá votar em dois candidatos ao Senado. Os dois mais votados em cada estado e no Distrito Federal serão eleitos, sem segundo turno.
Para a presidenta do Sindicato dos Servidores Públicos Municipais de Quixadá, Ibaretama, Banabuiú, Choró e Ibicuitinga (Sindsep), Izaltina Gonzaga, compreender o papel dos representantes eleitos é parte do exercício da cidadania e da defesa dos direitos dos trabalhadores.
“Escolher representantes para o Senado é uma decisão que vai muito além do período eleitoral. São oito anos de mandato e muitas decisões tomadas nesse período podem repercutir diretamente sobre os serviços públicos e sobre a vida dos servidores. Por isso, é fundamental que cada eleitor conheça as atribuições do cargo, pesquise a trajetória dos candidatos e observe o que eles defendem para o serviço público, para os trabalhadores e para a população.”
A escolha do voto é individual, mas a responsabilidade de conhecer as funções de cada cargo é coletiva. Nas eleições, informação também é uma ferramenta para acompanhar, cobrar e fiscalizar quem recebe o mandato para representar a população.
